Разоружение Украины 3

Читать часть первую.
Читать часть вторую.

Украина годами продавала оружие по всему миру в надежде на миролюбие реваншистской России, отряды территориальной обороны на базе казачества не появились, когда должны были - еще в начале 90-х, а низкие цены на энергоносители заслонили в глазах предыдущего руководства государства перспективу вероятной войны.

Укринформ, на основе архивных фотографий из своих фондов, рассказывает историю украинского разоружения.

Торговля оружием и взрывы на складах

Существенные потери в вооружениях понесла Украина и от торговли оружием, ведь темпы производства нового оружия и боеприпасов, поставки их в войска катастрофически отставали от темпов продаж как новейших образцов вооружения, так и распродажи советских запасов. Эта тема столь же пространная, сколь и болезненная. Украина была среди лидеров мировой торговли оружием. Продажа оружия была приостановлена ​​только с началом полномасштабной украинско-российской войны. Мы гордились числами, записанными в контрактах и ​​количеством танков и самолетов, проданных за границу. К сожалению, когда пришла пора применить собственное оружие по его прямому назначению – для защиты родины – его оказалось мало. Мало до такого предела, что и нам, и нашим союзникам пришлось создавать коалицию «Рамштайн», чтобы наладить поставки в Украину необходимой боевой техники и боеприпасов, отыскивая их иногда в совершенно экзотических странах в десятках тысяч километров от наших границ.

Украина рейтинга SIPRI из-за уменьшения экспорта потеряла позиции и занимает 12 место в мире. В период с 2011 по 2015 годы доля Украины в мировой торговле оружием составила 2,6%, а в 2016-2020 годах она составила 0,9%. По данным Государственной службы экспортного контроля, с 2014 года, то есть уже после аннексии Крыма и гибридной аннексии части Донетчины и Луганщины, Украина продавала на легальных рынках вооружений, кроме значительного количества стрелкового оружия, танки, боевые бронированные машины, боевые самолеты и вертолеты переносные противотанковые управляемые снаряды и ракетные комплексы.

География поставок оружия охватывала даже такие сомнительные, с точки зрения демократии и соблюдения прав человека, страны как Мьянма и Эфиопия. Саудовская Аравия закупила в Украине тысячи единиц переносных управляемых противотанковых управляемых снарядов. Такие же снаряды продавались и в Белоруссию, входившую в единое союзное государство с Россией. За 2015 год, уже после Иловайска и Дебальцево - было поставлено в Нигерию 12 артиллерийских систем большого калибра, в Южный Судан - 5 боевых вертолетов, в Индонезию - ракетные установки, в Таиланд - 20 ББМ, в Нигерию, Таиланд и Эфиопию.

Значительное количество боеприпасов было утилизировано по ряду договоров о сокращении вооружений. «Загадочные» взрывы на складах хранения боеприпасов имели не только вероятную криминально-коррупционную составляющую, но и выразительный «русский след», ведь слишком вовремя они происходили и очень хорошо вписывались в доктрину начальника Генштаба России Герасимова о «гибридной войне». В период с 2003 по 2019 год в Украине зафиксировано 14 случаев пожаров и взрывов на складах, где хранились боеприпасы. Есть печальная символика о том, что первый такой пожар произошел в городе Бахмут, на складах 52-й механизированной бригад, где хранилось около трех тысяч тонн артиллерийских боеприпасов. А последний довоенный случай произошел в Балаклее Харьковской области.

Самыми масштабными, с точки зрения потерь, считаются взрывы на складах в Новобогдановке Запорожской области, Калиновке Винницкой области и Балаклее. В результате взрывов на этих складах были уничтожены боеприпасы соответственно на 3,752 млрд., 5,9 млрд. и 12,1 млрд. гривен. Враг системно уничтожал украинские военные запасы на протяжении десятилетий, пытаясь сделать невозможным украинское сопротивление в случае нападения.

 Казачество, не ставшее территориальной обороной

Побочной, но болезненной темой разоружения Украины проблема казацких объединений. Для многих сторонних наблюдателей казацкие формирования кажутся этаким антуражем - украшением разнообразных фольклорных праздников, наглядным воплощением пренебрежительного термина «шароварщина». Так произошло потому, что с самого начала казацкие объединения не получили должной поддержки государства. Смысл казацких объединений заключался в создании системы, подобной нынешней территориальной обороне, с добавлением отдельных функций полиции по поддержанию общественного порядка.

Обученные люди с оружием, которые в случае опасности для государства могли бы сразу существенно увеличить состав вооруженных сил, прекрасно знакомые с местной спецификой, способные до подхода кадровых армейских частей оказывать эффективное сопротивление врагу – именно таким видели будущее казачество его инициаторы. Но их предложения пылились в ящиках архивов министерств и ведомств, казаков использовали только, чтобы досадить политическим оппонентам, организовывая вручение гетманской булавы «кому-то дежурному» при умеренном скоплении фотокорреспондентов. Свою роль сыграла и ревность армейского руководства, мол, как еще кто-то позволяет себе ходить с шевронами и раздавать специальные звания вне министерства обороны.

Не имея поддержки государства хотя бы для проведения тренировок и собраний, потеряв основной смысл своего существования, казацкие организации превратились либо в кадровый резерв для охранных предприятий, либо в массовку во время народных праздников и всевозможных патриотических фестивалей. Государство в лице его руководства долгое время опасалось дать оружие в руки сознательных граждан, готовых в любой момент стать на защиту своей земли. Только с началом создания частей территориальной обороны, а затем со случаями раздачи оружия гражданам прямо из машин (как это происходило в Киеве в первые дни российского нашествия) начала исправляться ситуация с осознанием того, что государство, страна и население не должно быть разделено.

Политические назначения, газ в обмен на территории, оружие как атрибут мира

Еще одной темой, заслуживающей отдельного освещения, являются политические назначения на ответственные должности предприятия оборонной промышленности. Нет ничего удивительного или плохого в том, что каждое новое руководство государства приходит определенной командой, занимающей руководящие позиции во всех отраслях государственной власти и управления. Однако преданность лидеру и определенным политическим программам не всегда достаточна для управления, нужны профессиональность и опыт. Желание сделать как можно лучше и быстрее иногда входит в конфликт с целесообразностью и продолжительностью в том, что мы называем защитой государственных интересов. Именно они должны превалировать при принятии решений, влияющих на международное положение Украины, ее взаимодействие с партнерами, на противостояние врагу.

Личная преданность высшему начальству или пиетету к дружеским или родственным связям играет злые шутки с носителями такой культуры взаимоотношений в рамках государственного управления. Наработки и достижения предшественников не всегда априори плохи, формальная деятельность должна исключать личные симпатии или антипатии, а руководствоваться исключительно интересами дела. Тягкость в политике, соблюдение принятых доктрин и директив, приверженность договорам и соглашениям важнее искренней улыбки или дружеского рукопожатия. Улыбка и пожатие могут быть заранее отработаны с тренерами по когнитивной психологии, гораздо важнее придерживаться позиции, отстаивающей государственные интересы.

Мы можем только гадать, почему именно было подписано печально известное Харьковское соглашение – еще один этап в разоружении Украины. В 2017 году истек срок пребывания российского Черноморского флота в Севастополе. Подпись тогдашнего президента Януковича продлила этот срок до 2042 года, с продлением до 2047-го. Взамен – очень временно – удешевлялись поставки российского газа. После аннексии Крыма Россия денонсировала этот договор, а тогда в 2010 году получила возможность иметь свой военный плацдарм на украинской земле, фактически бесконтрольно наполнять его военной техникой и личным составом.

Уроки экономической и политической халатности

Есть несколько вполне очевидных выводов, которые следует сделать из истории разоружения Украины. Прежде всего, давнее изречение «хочешь мира – готовься к войне» может звучать сколь угодно банально, но от этого не теряет свою актуальность. Надежды на договоры о ненападении, вечной дружбе и братских чувствах себя не оправдывают, нет никакого страхового полиса от прихода к власти в сопредельной стране политического руководства, проникнутого имперскими амбициями, а то и просто ненавистью к инаковости украинцев. Удобства от свободной торговли, дешевые энергоносители иногда могут стать ловушкой.

Наглядным примером является нынешняя ситуация с экспортом украинской продукции сельского хозяйства. Наличие оружия, поражающего военные цели на значительной дальности, является обязательным атрибутом независимости и залогом мира. Россия не решилась бы на агрессию, если бы знала, что Украина способна поразить цели по крайней мере на расстояниях до Волги. Оружие есть и должно быть не только в руках армии, но и у всех граждан, готовых отстаивать украинский суверенитет.

Маленькая армия приводит к большим проблемам во взаимодействии с потенциально агрессивными соседями. Торговля оружием и боеприпасами должна происходить без ущерба боеспособности ВСУ. Любое будущее соглашение с Россией, пока Россия существует как государственное образование, не предоставит Украине никаких реальных гарантий безопасности. В момент подписи под таким соглашением должна быть подписана и украинская программа подготовки к предстоящей оборонной войне. Единственными гарантами нашей безопасности являются ВСУ, развитый ВПК и запасы вооружений.

И, конечно, та же ярость, что объединила нас с первыми взрывами 24 февраля 2022 года.

Дмитрий Редько, Киев